南京理工大学党风廉政建设责任制实施办法
发布时间: 2013-04-24  浏览次数: 229

 

(南理工党〔2011〕138号)


  第一章  总  则
  第一条  为加强学校党风廉政建设,明确学校各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动学校科学发展,依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(下称《规定》)和《工业和信息化部党风廉政建设责任制实施办法》等上级文件要求,结合学校实际,制定本办法。
  第二条  本办法适用于校级、处级领导班子和领导干部。
  第三条  实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持以人为本、执政为民,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党和国家、上级和学校关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。
  第四条  实行党风廉政建设责任制,要坚持学校党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各单位各负其责,依靠群众的支持和参与;坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,与学校中心工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,一起奖惩。
  第五条  实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
   

  第二章  责任范围
  第六条  学校领导班子对全校党风廉政建设负全面领导责任。
  学校党委书记、校长是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,对全校党风廉政建设负总责,对领导班子及班子其他成员的党风廉政建设负主要领导责任,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
  校级副职领导干部、校长助理根据工作分工,对职责范围内及分管和联系单位、正职处级领导干部的党风廉政建设负主要领导责任,应当对分管和联系单位的党风廉政建设加强指导、督促,把党风廉政建设与分管的业务工作同部署、同要求、同检查。
  第七条  学校各单位领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任。
  学校设立党委(工委、直属党支部)的单位的党政主要领导是本单位党风廉政建设第一责任人,其他单位的行政正职领导是本单位党风廉政建设第一责任人,对本单位及领导班子其他成员的党风廉政建设负直接领导责任,应当亲自研究布置、亲自组织协调、亲自检查落实。
  各单位副职领导干部根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,应当具体抓组织落实、抓监督检查。
   

  第三章  责任内容
  第八条  学校领导班子及其成员在学校党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)贯彻落实党中央、国务院和上级关于党风廉政建设的部署和要求,结合学校实际,研究制定学校党风廉政建设工作要点、目标要求和责任分工,并组织落实;
  (二)每年召开全校党风廉政建设工作会议,部署学校党风廉政建设工作,并对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工;
  (三)健全校党委中心组学习制度,将党风廉政建设理论和法规制度纳入学习内容,坚持学校党政主要领导讲廉政党课或作廉政报告制度,组织学校党员干部传达学习上级会议和文件精神,开展理想信念教育、党性党风党纪和廉洁从政教育,加强廉政文化建设;
  (四)贯彻落实党风廉政法规制度,结合学校实际,完善惩防体系建设,加强反腐倡廉制度体系建设,从源头上预防和治理腐败;
  (五)强化对重要领域和关键环节权力的制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;
  (六)监督检查学校各单位党风廉政建设情况及领导班子、领导干部廉洁从政情况,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实;
  (七)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风;
  (八)加强作风建设,纠正损害师生员工利益的不正之风,切实解决好党风政风方面存在的突出问题;
  (九)领导、组织并支持学校纪检监察部门依纪依法履行职责;及时听取相关工作汇报,研究解决重大问题。
  第九条  学校各单位领导班子及其成员在本单位党风廉政建设中承担以下领导责任:
  (一)贯彻落实上级和学校党风廉政建设的部署和要求,结合单位实际,研究制定本单位党风廉政建设工作计划和具体措施,做好责任分工和组织实施,落实“一岗双责”;
  (二)每年召开党风廉政建设专题工作会议,学习传达上级和学校党风廉政建设的有关会议和文件精神,研究布置本单位党风廉政建设工作;
  (三)健全本单位党组织学习制度,将党风廉政建设的制度规定和重要文件精神纳入学习内容,落实单位主要领导讲廉政党课或作廉政报告制度,在党员干部中开展党性党纪、廉洁自律和廉洁从政教育,在教职员工中开展遵章守纪、师德师风教育,在学生中开展思想道德和法制教育,加强本单位廉政文化建设,营造风清气正的良好氛围;
  (四)贯彻落实党风廉政法规制度,健全本单位党风廉政建设各项制度,完善学院党政联席会议制度或部(处、室)务会议制度,健全“三重一大”集体审议决策制度和信息公开制度,细化“三重一大”事项与范围,制定具体的实施规定,建立违规纠正机制,从源头上预防和治理腐败;
  (五)加强对本单位重点岗位和重要环节权力运行的制约和监督,强化廉政风险防控管理工作,完善风险防控措施和职权运行流程,建立健全科学有效的权力运行内控机制和监督网络,推行“阳光工程”,增强透明度和公开度,对有行使公共权力的人员逐级签订党风廉政建设责任书;
  (六)监督检查本单位党风廉政建设工作情况和领导干部党风廉政建设责任制执行情况、廉洁从政情况;每年组织对本单位党风廉政建设责任制执行情况进行自查;
  (七)加强本单位工作作风和领导干部作风建设,提高执行力和工作效率,增强服务意识和大局观念,涉及师生员工切身利益的政策、制度及重大事项要广泛征求师生员工的意见,切实解决师生员工反应强烈的突出问题;
  (八)协助纪检监察部门依纪依法履行职责。
   

    第四章  检查考核与监督
  第十条  学校成立党风廉政建设责任制领导小组(以下简称责任制领导小组),其主要职责是:领导、组织学校各单位贯彻落实党风廉政建设责任制;研究解决党风廉政建设责任制落实过程中的重要问题;负责对各单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
  责任制领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设在学校纪检监察与审计办公室。
  第十一条  检查考核工作每年进行一次,由学校纪委组织开展,检查考核情况要向学校党委报告。
  第十二条  注重检查考核结果的运用。检查考核结果作为对各单位领导班子总体评价,以及领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
  第十三条  学校党委每年向部党组及部纪检组监察局报告学校贯彻落实党风廉政建设责任制的情况;学校党委常委会应将执行党风廉政建设责任制的情况作为向学校党委全委会报告的一项重要内容。
  第十四条  各单位领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为领导班子民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容,接受民主监督和民主评议。
  第十五条  各单位领导班子负责本单位党风廉政建设责任制落实情况的自查和检查,对自查和检查考核中发现的问题要及时整改,并将自查和整改情况报告学校责任制领导小组。
   

  第五章  责任追究
  第十六条  各单位领导班子、领导干部违反或者未能正确履行《规定》和本实施办法,有下列情形之一的,应当追究责任:
  (一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
  (二)对学校部署和要求的党风廉政建设责任制范围内的事项不传达贯彻、不安排布置、不督促落实,或者拒不办理的;
  (三)对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报,或对学校纪检监察部门调查办案不协助、不配合的;
  (四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
  (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
  (六)放任、包庇、纵容下属人员违反工作法律法规,弄虚作假,造成恶劣影响和工作损失的;
  (七)其他违反党风廉政建设责任制行为的。
  第十七条  各单位领导班子有本办法第十六条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。
  第十八条  各单位领导干部有本办法第十六条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
  以上责任追究方式,可以单独使用,也可以合并使用。
  第十九条  各单位领导班子、领导干部具有本办法第十六条所列情形,并具有下列情形之一的,应当从重追究责任:
  (一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;
  (二)干扰、阻碍责任追究调查处理的;
  第二十条  各单位领导班子、领导干部具有本办法第十六条所列情形,并具有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任:
  (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;
  (二)认真整改,成效明显的。
  第二十一条  各单位领导班子、领导干部违反《规定》和本实施办法,需要查明事实、追究责任的,由学校相关单位按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由学校纪委按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由学校纪委会同组织部门按照有关权限和程序办理。
  第二十二条  实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、直接领导责任和重要领导责任。
  追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担直接领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。
  错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。
  第二十三条  实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务变动而免予追究。已退休按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。
  第二十四条  受到责任追究的领导班子、领导干部取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
  单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。
  第二十五条  学校纪检监察部门要加强对各单位实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促各单位予以纠正。
   

  第六章  附  则
  第二十六条  各处级单位参照本办法制定对本单位科级干部及其他党风廉政建设责任人的管理办法,并报学校纪委。
  第二十七条  本办法由南京理工大学纪检监察与审计办公室负责解释。
  第二十八条  本实施办法自公布之日起施行,2008年7月1日颁布施行的《南京理工大学党风廉政建设责任制的考核和责任追究实施办法》同时废止。